一、政府專項債券是什么?
在2014年,國務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》一文(國發(fā)〔2014〕43號),提出了地方政府舉債采用政府債券方式。其中,沒有預(yù)期收益的公益性事業(yè)發(fā)展由地方政府發(fā)行一般債券融資,有一定預(yù)期收益的則由地方政府通過發(fā)行專項債券融資。
因此,地方政府債券分為一般債券(普通債券)和專項債券(預(yù)期收益?zhèn)﹥蓚€類別,而政府專項債券指的就是后者。政府專項債券是指為了建設(shè)某些特定項目而發(fā)行的債券。
地方政府專項債券可以細分為普通專項債券和項目預(yù)期收益專項債券兩類。前者僅用于公益性支出,如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化項目等,后者則直接對應(yīng)項目資產(chǎn)和預(yù)期收益。
二、政府專項債券的特點
1. 在中國,除了國債和地方政府債券外,投資者通常需要繳納個人所得稅和利息預(yù)期收益的企業(yè)所得稅。但根據(jù)2015年《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》的規(guī)定,政府專項債券免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。
2. 政府專項債券發(fā)行成本相對較低,而且??顚S?,運作相對規(guī)范、透明。
三、如何購買政府專項債券?
根據(jù)財政部相關(guān)規(guī)定,支持專項債券在本地區(qū)范圍內(nèi)面向個人和中小機構(gòu)投資者發(fā)售。目前,四川、浙江等地已支持個人購買政府專項債券,通常是通過商業(yè)銀行柜臺購買。
總之,政府專項債券是為了籌集針對特定項目的資金而發(fā)行的債券。投資者可以通過商業(yè)銀行柜臺購買政府專項債券,這種投資方式具有相對低廉的發(fā)行成本、??顚S?、規(guī)范透明等特點。但為了風(fēng)險管理,需要投資者在理財時保持警覺。