根據(jù)《證券法》第十條，公開發(fā)行證券必須符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的條件，并獲得國務院證券監(jiān)督管理機構或其授權部門的核準。未獲批準的證券不得公開發(fā)行。公開發(fā)行證券指向不特定的對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計超過200人、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。非公開發(fā)行證券時，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。
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