地方政府債券分為一般債券和專項債券。一般債券是為了彌補(bǔ)一般公共財政赤字而發(fā)行的地方債券,可以緩解地方政府臨時資金緊張;專項債券則是為了建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券。一般債券主要投向沒有收益的項目,償還以地區(qū)財政收入作擔(dān)保;專項債券則主要投向有一定收益的項目,償還以對應(yīng)的政府性基金或?qū)?yīng)的項目收入作擔(dān)保。地方專項債按用途可分為新增和置換。其中,新增專項債可以為基建投資提供增量資金。此外,專項債券還可以按資金用途和償還資金來源分類,通常分為普通債券和收益?zhèn)G罢呤蔷徑赓Y金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的,后者則是為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的。在償還方面,一般債券通常以本地區(qū)的財政收入而專項債券則通常以項目建成后取得的收入作為保證。現(xiàn)在,全國范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)行多種類型的專項債券,例如土地儲備專項債、收費公路專項債、棚改專項債,以及鄉(xiāng)村振興專項債等。財政部也鼓勵各地方政府積極發(fā)展項目收益專項債,可以利用上一年度未使用額度發(fā)行。